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大乐透杀号技巧:乡镇宣传思想文化工作发展研究

作者:车英仁、陶建兵 来源:本站原创发布日期:2018-02-07 21:02:24点击数:

大乐透历史2008开奖号 www.1pdeg.cn 宣传思想文化工作是党的事业的重要组成部分,是其它一切工作的生命线,做好宣传思想文化工作历来是党的优良传统和政治优势。乡镇在我国的组织体系中是宏观之末、微观之首,直接面向群众,是最基层的宣传部门,跟群众的关系最密切、联系最直接,因此乡镇宣传思想文化工作事关党的伟大事业的成功,事关国家社会的长治久安,事关新时期“三农”发展稳定的大局,乡镇宣传思想文化工作开展得好坏,直接关系到宣传思想文化工作的影响力和渗透力,直接影响着基层经济的发展和社会的和谐。

一、乡镇宣传思想文化工作的主要内容和作用

乡镇宣传思想文化工作作为乡镇的重要工作之一,在我国整个宣传思想文化管理体制中占有重要地位,行使宣传教化更广大基层群众的职能,主要是通过新闻宣传、思想教育、精神文明、文化传播等途径,引导基层群众正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整,及时化解各种矛盾,消除疑惑,提振信心,营造积极健康向上的生产、生活氛围。加强和改进乡镇宣传思想文化工作,是进一步践行党的群众路线教育实践活动,联系和沟通广大基层群众与党和政府的需要;是进一步宣传贯彻新时期党和政府的路线、方针、政策在农村“落地生根、开花结果”的需要;是进一步增强影响力凝聚力,提振信心,激发干劲,推动农村经济社会全面发展的需要。

(一)直面问题,具有“桥头堡”作用

乡镇作为党和国家的最基层的政权组织,是党中央、国务院在基层的代言人。乡镇宣传思想文化工作与其它地方政权的宣传工作相比,在我国整个宣传思想文化管理体制中占有重要地位,更多地行使宣传教化更广大基层群众的职能,它与广大农民群众有着最广泛、最直接、最密切的联系,影响也是最重要、最深远。因而,它成为联系和沟通广大基层群众与国家政权机关的“桥梁”和“纽带”,在宣传思想文化工作中具有“桥头堡”的作用,是十分重要的。只有宣传乡镇思想文化工作做好了,才能为整个宣传思想文化工作体系奠定良好的根基和基础。作为最基层政权的乡镇需要深刻认识到乡镇宣传思想文化工作在引领农村主流社会舆论“风口浪尖”的关键地位,维护占全国人口85%以上农村的安定和谐,引领基层农村精神文明创建工作,提供基层公共文化服务过程发挥的至关重要作用。

(二)动员广泛,具有“传声筒”作用

乡镇宣传思想文化是引领和丰富群众精神文化生活的“传声筒”。胡锦涛同志也曾指出:“现代社会,舆论宣传的影响越来越大,能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位。善于做好新形势下的宣传思想工作,是加强党的执政能力建设的重要内容”。这就要求宣传思想文化工作更应跟上主流,唱响主旋律,必须宣传好党和国家的方略、举措,使党在新世纪、新阶段的路线、方针、政策能够深入人心,落到实处。作为最基层政权的乡镇宣传文化部门,“传声筒”作用更为明显。乡镇宣传文化部门需要担当好此职责,务实尽责,依据党和国家的方针政策,加大宣传阐释工作力度,运用各种宣传文体活动为载体,利用群众的空闲时间,将他们组织起来以村组为单位开展健康向上、丰富多彩的文体活动,把最广大基层群众的思想、行动全部统一到党和国家的重大利好方针政策上来。

(三)凝心聚力,具有“聚人心”作用

乡镇宣传思想文化是加快经济发展的“助推器”。如果说科学技术是第一生产力,宣传思想文化则是“软实力”,也是生产力。通过乡镇宣传思想文化工作来提高基层群众的素质和技能,形成爱国、敬业、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围,形成自力更生、齐心协力推动经济健康、科学发展的精神风貌。因此,我们要清醒地看到经济社会发展中存在的各种矛盾和问题,充分发挥舆论引导作用,通过加强和改进宣传思想工作,把广大基层群众的思想统一到党和政府的重大决策和部署上来,把大家的干劲凝聚到加快发展、跨越发展的大局上来,把大家的智慧集中到勤劳上进、发家致富的具体行动上来,形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围。

做好乡镇宣传思想文化工作,关系到党在农村执政地位的巩固,关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。因此,作为乡镇宣传思想文化工作的基层干部的我们,必须紧密联系基层、联系实际,切实提高对基层群众宣传思想文化工作重要性的认识,切实增强工作的主动性、积极性和自觉性,把乡镇宣传思想文化工作宣传好、引导好、落实好。

二、乡镇宣传思想文化工作存在的问题

乡镇宣传思想文化工作作为一个软指标,在基层各项工作中,往往是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,同时,乡镇宣传思想文化工作由于机制不全、体制不顺等原因,普遍存在着重视程度不够、队伍建设不强、经费保障不力、宣传方式不多等问题。

(一)宣传工作重视不够

近年来,大部分乡镇把宣传工作当作重要工作来抓,但部分乡镇对宣传思想文化工作仍然重视不够,呈现“说起来重要,干起来次要、忙起来不要”的局面,存在着宣传思想文化工作缺位的现象。如一些该抓的工作没有人抓,或者是没有下大力气去抓;个别单位或部门存在着热衷于做表面文章,随便应付了事,工作虚浮散慢,成效不彰。再如,虽然在年初的计划安排中,宣传思想文化工作同其它工作一样被列入计划,但在实际落实中,却往往在经费、人员以及制度的落实上都得不到应有的保障。

(二)宣传队伍建设不强

“缺人”的现象在乡镇宣传思想文化工作较为突出,表现在干部队伍不稳定,素质参差不齐,致使乡镇宣传文化队伍建设不强。一方面乡镇宣传干事大多为兼职,据调查,当前乡镇宣传干事90%以上为兼职,甚至许多乡镇从事宣传思想文化工作的专兼职干部除了党委宣传委员一人以外,没有配备其他的干部,村级组织中更是缺少专职人员。因此,造成乡镇从事宣传思想文化工作的人员紧缺或者身兼数职,任务繁重,使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中,导致工作常常处于被动应付状态,根本没有精力深入群众,更无法进行探索创新;另一方面乡镇宣传思想干部队伍普遍存在着知识结构陈旧、素质参差不齐的问题,由于缺少必要的教育培训,加上平时不主动加强学习,以致对党的路线、方针、政策理解不准,掌握不牢,开展工作时往往提不出思路,找不到抓手。

(三)工作经费保障不力

长期以来,“无钱办事”是困扰乡镇宣传思想文化工作正??沟睦洗竽盐侍?。当前,乡镇宣传文化思想工作经费基本上难以保障。各级财政对乡镇宣传思想文化工作的经费投入力度不够,在乡镇较为明显。如在乡镇,多数经费投入到以扶贫、清洁、计生等为重点工作的使用过程中,而宣传思想工作经费基本上没有,无论是在日常办公还是在车辆保障方面都很难得以保障。再如,从事宣传思想文化工作的干部职工没能配备照相机、录音笔等专用器材。当前,各级财政对乡镇宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对宣传思想文化的需求是不成比例的。如在引导和开展群众文化活动时,因缺少文化活动经费,或者说没有固定的专项经费来保障文化设施建设和文化活动的开展,致使群众文化活动难以正???。

(四)拓展宣传方式不多

当前,对党的方针政策的宣传形式几乎都是自上而下的开报告会、专家讲课、宣讲等。这种强制灌输,简单给予忽略了基层民众的主体性和接受性,造成了村民不愿意听、不喜欢听,成了“赔了夫人又折兵”的“夸本买卖”。各项政策、精神的学习读本虽然众多,但真正符合基层群众需求的却少之又少,其理论之高深,用词之晦涩,让基层群众望尘莫及,不知所云。同时,随着广大农村农民收入的不断增长,基层群众对文化活动的需求越来越高。虽然每年有“三下乡”活动,但一年只有一次,而且受众人数非常有限,活动也没什么创新,呈现出“文艺活动年年有,年年都是类相似”的现象,用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌,脚一抬就知道跳什么舞”。

三、针对存在的问题进行原因分析

总体来说,制约乡镇宣传思想文化工作发展的因素是多方面的,除历史、地理、经济发展等客观因素外,主要还是以下几个方面的因素。

(一)宣传工作重视不够,流于形式

长期以来,由于思想认识不到位,加上长期受不科学的政绩考核体制的影响,乡镇党委对宣传思想文化工作重视仍然不够,致使宣传思想文化工作存在着缺位的现象。一些乡镇的领导干部认为宣传思想文化工作不能马上见成效、出成果,只要不出大的乱子就可以了,所以,把工作重心放在其它更容易出成果“立竿见影”的工作中。同时,宣传思想文化工作不像经济工作易于考核,无论干好干坏,其影响在短时间内都显现不出来,所以一些乡镇想文化工作与其它各项工作的关系。

(二)宣传人才保障不足,缺乏人才

乡镇由于把中心工作和重点工作放在扶贫、清洁、计生等工作方面,造成宣传思想文化工作没人做,或者都是兼职的人员来做工。同时,宣传文化部门属于“清水衙门”,经济待遇不高,从事文字工作也比较辛苦,对人才吸引力不强,致使宣传思想文化工作成了费力不讨好的苦差事,造成许多有识之士不想不愿投入到宣传思想文化工作当中来。另外,由于从事宣传思想文化工作的干部流动性相对比较强,只要是从事宣传思想文化工作,既有一定的文字写作水平又在相关刊物、杂志发表“大作”的“锻炼成钢”的宣传骨干往往容易被上级部门发现并借调。

(三)宣传工作经费不多,融资困难

目前,基层宣传部门基本没有收入来源,经费全靠财政预算。然而基层财政经费大都十分紧张,导致真正用于宣传的经费非常有限。另外,由于认识上的偏差和不够深刻全面,一些领导干部认为在资金短缺的情况下,加大宣传思想文化工作的投入不能立即产生巨大的经济效益,往往是“长远战略”的收益,看不见、摸不着,不能产生政绩效应。同时,由于长期以来社会各界对宣传思想文化工作的性质、职责和任务缺乏了解,导致社会对宣传思想文化工作理解不深、支持不足,使宣传思想文化工作不能撬动社会资本来进行“大张旗鼓”的宣传。

(四)宣传引导创新不强,过于单一

当前,中国农村的改革发展稳定进入了新时期新阶段,宣传思想工作面临的形势非常复杂、任务非常艰巨。随着农村经济社会深刻变革,利益格局深刻调整,人们思想活动的选择性、多变性、差异性日益增强,凝聚基层群众共识的难度越来越大,给宣传思想工作的理念和方式方法带来巨大挑战,这些都给我们做好乡镇宣传思想工作提出了更高的要求。但是面对新形势、新趋势,我们宣传引导方式还是跟不上时代的发展步伐,造成宣传思想文化工作方式和渠道过于单一,与上级的要求还有一定差距,与群众的期望还有一定距离,特别是在结合农村实际做深做透宣传方面做得还不够,新闻宣传、舆论引导的针对性和实效性还有待于进一步加强。

四、关于改进和加强宣传思想文化工作的建议

根据存在的问题和原因分析,笔者认为应该要进一步解放思想,求真务实,从加强组织领导、健全人才队伍、加大经费投入、拓展宣传渠道等四个方面下功夫,切实加强和改进乡镇宣传思想文化工作。

(一)创新观念,加强组织领导

加强和改进乡镇宣传思想文化工作,加强组织领导是根本。做好乡镇宣传思想文化工作,迫切需要各级领导干部创新个人的思想意识和管理理念,不断提升和加强对此项工作的组织领导,切实增强责任感和使命感,形成高度重视乡镇宣传思想文化工作的新形势新态势。一是各级乡镇党委和政府要高度重视,将宣传思想文化工作纳入中心工作和重点工作来抓,定期召开班子会议,专题研究部署宣传思想文化工作,确保上级部门下达的各项任务落到实处、开花结果。二是要建立宣传思想文化工作齐抓共管的机制。乡镇党委要把宣传思想文化工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,坚持党委书记负总责、带头抓,切实当好“第一责任人”,并充分调动各个部门抓意识形态工作的积极性,各司其职、各负其责,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的齐抓共管工作机制。三是要建立一整套检查考核机制和制度。检查考核不只停留在看记录、听汇报上和对部分干部群众的问答上,还要广泛听取群众的反映和建议,主要看群众对理论、思想、政策、法律法规的认识程度和现实表现。只有建立健全起检查考核机制,才能使全体领导干部认清自己的责任,调动他们的积极因素,自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓牢抓好,从制度保证和推动工作开展。

(二)创新机制,健全人才队伍

加强和改进乡镇宣传思想文化工作,人才队伍建设是关键。新形势新任务对乡镇宣传思想文化工作人才队伍建设和业务能力,提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施,建设一支人才队伍稳定、工作本领过硬、崇尚职业精神的乡镇宣传思想文化工作队伍。一是要制定配套的文件方案,保证基层宣传思想文化干部数量。建议自治区层面应制定文件方案,专向培养和打造一支基层宣传文化干部,确保乡镇配备至少1名专职宣传干事,条件成熟时可在各行政村设立宣传员或文化活动指导员,并要求宣传干事至少工作1-2年才能被上级机关借调?;蛘?,也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份,保障待遇,使他们能安心工作。二是各级党委政府要建立“识才、育才、用才、留才”的机制,努力为他们解难事、做好事,做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人,从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情,使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层,把基层当作施展才华、展示能力的舞台。三是要进一步加强培训,提高乡镇宣传思想文化干部的整体素质。上级宣传部门要通过举办不同层次多种形式培训,包括集中理论学习培训和参观学习培训、调查研究活动,多给乡镇宣传思想文化干部提供不断“充电”学习的机会,不断提高他们的政策理论水平、业务水平和工作能力,以期能够更好地解放思想、提升能力、促进工作。四是发挥年轻党员、青年团员先锋模范作用和善于接受新鲜事物特点,积极筹备组建一支年轻富于活力的宣传小分队,计划将乡镇党政办、团委、妇联、综治、计生等镇直部门的年轻骨干力量吸纳进来,着力形成全员办宣传、搞宣传的“大宣传”格局。

(三)创新政策,加大经费投入

加强和改进乡镇宣传思想文化工作,加大经费投入是保障。要把宣传文化工作做实、做出成效,需要足够的经费来保障,这需要多措并举来解决好经费保障的问题。一是地方财政要增加对宣传工作经费预算,同时要列出专项经费,加大对宣传思想文化工作投入,确保工作能够健康高效运转。要多投入资金用于强化宣传文化基础设施建设,积极推进“图说我们的价值观”宣传工作,高标准制作社会主义核心价值观公益广告,让社会主义核心价值观的影响像空气一样无处不在、无时不有。特别是要具有“战略眼观”,着力加强对基层文明创建活动和公民道德教育的指导扶持资金力度,通过实施文明村镇、文明单位、星级文明(和谐守法)户评选等创建活动,开展道德模范、星级文明户、“百名孝子”等评选活动,全面提升基层群众的文明素质和文明程度。二是上级宣传文化等部门要尽量把项目和资金向基层倾斜,上级宣传文化部门要给基层宣传部门配齐办公用品和改善办公条件,进一步加大对基层项目和资金的扶持,通过项目支持基层相关工作的推进和实施。如在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言或者本地土话视频音频的译制方面还需投入更多的扶持资金。三是乡镇宣传文化部门要多采取“政府搭台、企业唱戏”等公司(企业)和社会人士赞助方式组织开展宣传文化活动,如:举办“某某杯”文艺专场,通过相关第三方单位(个人)适当出资赞助等办法,着力解决开展宣传文化活动中经费不足问题。

(四)创新方式,拓展宣传渠道

加强和改进乡镇宣传思想文化工作,拓展宣传渠道是源泉。需要坚持“三贴近”原则,深入调研基层群众实际需求,根据群众的所思所想、所欲所求,不断创新基层宣传工作的方式,用群众喜闻乐见的渠道和途径来加强宣传。一是要探索寓教育于娱乐之中且乐于被群众接受的宣传方式。在党的方针政策、惠民措施的宣传上,探索改进单一的灌输式宣讲的方式,应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、相声、小品、表演剧等形式,寓教育于娱乐之中。二是编印通俗易懂、图文并茂的宣传品。在宣传资料的编印上,应结合基层群众的实际需求,编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品,如挂历、口袋书、折页,还可将需要宣传的内容制作成音像制品,多种语言解说,满足不同民族群众的需求。三是要发挥文化能人作用,组建村屯文化活动队伍。乡镇宣传文化部门要充分调动基层文化能人作用,指导和发动各村屯建立群众性文化活动队伍,广泛开展形式多样的宣传文体活动,通过群众喜闻乐见的文化活动来开展思想宣传、教育,增强宣传教育的效果,如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等,让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力,激发对民族、对集体的热爱,通过此种渠道来实现宣传的目的。

“基础不牢,地动山摇”。作为中国最基层一级的基层政权,乡镇宣传思想文化工作事关党的伟大事业的成败,事关国家长治久安,事关新时期“三农”发展稳定的大局,是党联系基层群众的桥梁和纽带,具有很强的政治性、政策性和原则性。所以,我们要在思想认识上高度重视,充分认识抓好宣传思想文化工作的重要意义,切实加强和改进对乡镇宣传思想文化工作的领导,切实把乡镇宣传思想文化工作放在全局的工作来谋划,切实增强乡镇宣传思想文化工作影响力、渗透力、凝聚力。

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